索 引 號(hào)	530000001/202506848	文      號(hào)	云政辦〔2025〕32號(hào)
文章來(lái)源	云南省人民政府辦公廳	公開(kāi)日期	2025-06-30

云南省人民政府辦公廳關(guān)于健全完善云南省促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展

政企溝通圓桌會(huì)議機(jī)制的通知

政企溝通圓桌會(huì)議機(jī)制的通知各州（市）人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》和《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》要求，持續(xù)深化政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，高位推動(dòng)、破解難題、優(yōu)化環(huán)境、增強(qiáng)信心、穩(wěn)定預(yù)期，更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展，省人民政府決定健全完善云南省促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政企溝通圓桌會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱圓桌會(huì)議）機(jī)制。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

（一）宣傳解讀政策。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院大政方針和省委、省政府工作安排，堅(jiān)定發(fā)展信心。

（二）聽(tīng)取意見(jiàn)建議。示范踐行《云南省政商交往“正面、負(fù)面、倡導(dǎo)”清單（試行）》，聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、商（協(xié)）會(huì)（以下統(tǒng)稱民營(yíng)企業(yè)）對(duì)政府工作以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議，完善工作舉措，營(yíng)造更優(yōu)更好的營(yíng)商環(huán)境。

（三）推動(dòng)問(wèn)題解決。協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)在項(xiàng)目投資建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的突出困難和合理訴求，全力為民營(yíng)企業(yè)排憂解難，當(dāng)好民營(yíng)企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

（四）增進(jìn)合作交流。介紹云南招商引資、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目投資等工作情況，深化溝通，協(xié)同合作，推動(dòng)圓桌會(huì)議機(jī)制成為建言獻(xiàn)策、集思廣益、解決問(wèn)題、共謀發(fā)展的平臺(tái)。

二、工作安排

（一）會(huì)議組織

1.省發(fā)展改革委、省工商聯(lián)負(fù)責(zé)提出圓桌會(huì)議安排計(jì)劃按程序報(bào)審，并及時(shí)跟進(jìn)圓桌會(huì)議召開(kāi)情況，提醒并配合做好會(huì)議組織籌備工作。

2.由省人民政府領(lǐng)導(dǎo)明確的分管聯(lián)系單位牽頭負(fù)責(zé)（以下簡(jiǎn)稱會(huì)議牽頭單位），根據(jù)會(huì)議安排計(jì)劃，聚焦民營(yíng)企業(yè)關(guān)注問(wèn)題，提前研究、合理設(shè)置每期會(huì)議主題，提出具體會(huì)議方案，并會(huì)同省發(fā)展改革委、省工商聯(lián)等部門(mén)做好會(huì)議籌辦工作。

3.省政府督查室、省投資促進(jìn)局、省政務(wù)服務(wù)管理局、省政府新聞辦等部門(mén)協(xié)同配合，民營(yíng)企業(yè)訴求涉及的其他省直有關(guān)部門(mén)（含中央駐滇單位）、州（市）積極參與，共同做好民營(yíng)企業(yè)訴求收集、梳理、分類、分析、分辦、反饋、跟蹤、回訪等全鏈條服務(wù)工作，形成民營(yíng)企業(yè)訴求分類處置制度和閉環(huán)辦理機(jī)制。

（二）會(huì)議形式

通過(guò)座談會(huì)、懇談會(huì)、專題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式開(kāi)展。會(huì)議由常務(wù)副省長(zhǎng)或1位省人民政府領(lǐng)導(dǎo)主持，其他省人民政府領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要出席。會(huì)議不審查民營(yíng)企業(yè)發(fā)言，不設(shè)“條條框框”，營(yíng)造輕松交流氛圍，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)講真話、說(shuō)實(shí)情、暢所欲言，提出訴求建議。

（三）會(huì)議周期

原則上每2個(gè)月舉辦1次，每次半天。同月舉行的“廳局長(zhǎng)坐診接訴”活動(dòng)一般與圓桌會(huì)議間隔10天以上。

（四）會(huì)議地點(diǎn)

原則上在省工商聯(lián)舉行。可結(jié)合工作需要和會(huì)議形式，赴州（市）、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等舉行。

（五）參加人員

1.省人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，省工商聯(lián)主席，省政府有關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)。

2.每期10—15家民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人。視會(huì)議主題和會(huì)議形式，動(dòng)態(tài)調(diào)整參會(huì)規(guī)模以及范圍。

3.邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)營(yíng)商環(huán)境觀察員參加。

4.省政府督查室、省發(fā)展改革委、省投資促進(jìn)局、省工商聯(lián)、省政務(wù)服務(wù)管理局以及問(wèn)題建議涉及的有關(guān)省直部門(mén)（含中央駐滇單位）、州（市）人民政府負(fù)責(zé)同志。

三、工作機(jī)制

（一）問(wèn)題收集制度

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，依托互聯(lián)網(wǎng)、營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)、省政務(wù)服務(wù)大廳等涉企服務(wù)平臺(tái)，建立線上線下問(wèn)題收集渠道，全面收集問(wèn)題。

1.線上溝通渠道。在云南省人民政府門(mén)戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào)上設(shè)立“圓桌會(huì)議服務(wù)專窗”，由每期會(huì)議牽頭單位按照會(huì)議時(shí)間安排提前1個(gè)月發(fā)布公告，企業(yè)可在公告期5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)“圓桌會(huì)議服務(wù)專窗”進(jìn)行“掛號(hào)”預(yù)約、填寫(xiě)《民營(yíng)企業(yè)參加圓桌會(huì)議預(yù)約信息表》（詳見(jiàn)附件1）。同時(shí)，積極拓展更多線上溝通渠道。

2.線下反映渠道。健全集中走訪、民營(yíng)企業(yè)服務(wù)專員等服務(wù)機(jī)制。由會(huì)議牽頭單位會(huì)同省工商聯(lián)、省發(fā)展改革委、省投資促進(jìn)局、省政務(wù)服務(wù)管理局等部門(mén)和單位，結(jié)合服務(wù)企業(yè)、走訪調(diào)研收集到的政策需求類、意見(jiàn)建議類、事項(xiàng)解決類等不同問(wèn)題以及營(yíng)商環(huán)境觀察員反饋的意見(jiàn)建議，提前與民營(yíng)企業(yè)對(duì)接，開(kāi)展意見(jiàn)征詢，了解民營(yíng)企業(yè)關(guān)心重點(diǎn)，讓民營(yíng)企業(yè)感受到真心誠(chéng)意，提高交流深度和實(shí)效。

3.統(tǒng)籌現(xiàn)有機(jī)制。對(duì)省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)，“廳局長(zhǎng)坐診接訴”、“巡診”、“上門(mén)問(wèn)診”，省推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，招商項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)工作等機(jī)制中民營(yíng)企業(yè)反映的未辦結(jié)事項(xiàng)，由會(huì)議牽頭單位結(jié)合會(huì)議主題，研判是否納入當(dāng)期圓桌會(huì)議機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與圓桌會(huì)議機(jī)制有效銜接。

（二）分類辦理制度

以解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全完善分類處置制度。按照“訴求受理—分類梳理—科學(xué)分辦—部門(mén)響應(yīng)”工作流程，由會(huì)議牽頭單位會(huì)同省發(fā)展改革委、省工商聯(lián)等分類梳理民營(yíng)企業(yè)、營(yíng)商環(huán)境觀察員反映的問(wèn)題訴求和意見(jiàn)建議，確定責(zé)任部門(mén)、州（市），于5個(gè)工作日內(nèi)完成與反映人對(duì)接核實(shí)、意見(jiàn)征詢確認(rèn)等工作，并提前轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)、州（市）研究，為圓桌會(huì)議做好準(zhǔn)備。

1.對(duì)日常經(jīng)營(yíng)咨詢、一般性政策了解、項(xiàng)目審批進(jìn)度等常規(guī)性訴求，轉(zhuǎn)由有關(guān)部門(mén)、州（市）或“廳局長(zhǎng)坐診接訴”實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)。

2.對(duì)重點(diǎn)招商引資、重大項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整中的重大問(wèn)題，需跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨州（市）等協(xié)調(diào)推進(jìn)的復(fù)雜事項(xiàng)，以及民營(yíng)企業(yè)、營(yíng)商環(huán)境觀察員反映的突出問(wèn)題、共性問(wèn)題，提請(qǐng)圓桌會(huì)議研究解決。

（三）會(huì)議服務(wù)制度

1.會(huì)議牽頭單位會(huì)同省發(fā)展改革委、省工商聯(lián)根據(jù)會(huì)議主題和民營(yíng)企業(yè)所提問(wèn)題、訴求建議，確定參會(huì)民營(yíng)企業(yè)和參會(huì)單位，于會(huì)前3日通過(guò)電話、短信等方式告知民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人（民營(yíng)企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人或委托指定代表人）參會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)以及形式，做好會(huì)議對(duì)接安排、會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)議定事項(xiàng)記錄，列出現(xiàn)場(chǎng)未能答復(fù)解決的事項(xiàng)任務(wù)清單（詳見(jiàn)附件2），做好分辦、轉(zhuǎn)辦。

2.省發(fā)展改革委、省工商聯(lián)會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)結(jié)合活動(dòng)主題，提前梳理重點(diǎn)涉企政策申請(qǐng)條件、辦理流程和咨詢電話，以政策要點(diǎn)等形式現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放參會(huì)民營(yíng)企業(yè)，幫助民營(yíng)企業(yè)充分了解和用好政策。

（四）跟蹤督辦制度

1.會(huì)議牽頭單位對(duì)照辦理事項(xiàng)任務(wù)清單，明確責(zé)任單位，實(shí)行交辦、承辦、督辦、銷號(hào)“三辦一銷號(hào)”制度，及時(shí)跟進(jìn)了解民營(yíng)企業(yè)訴求辦理情況；督促辦理單位于5個(gè)工作日內(nèi)明確具體辦理人作為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)專員，提出具體工作措施和辦理時(shí)限，于20個(gè)工作日內(nèi)向民營(yíng)企業(yè)、營(yíng)商環(huán)境觀察員反饋辦理情況。特殊情況需延期辦理的，由辦理單位作出說(shuō)明并將有關(guān)情況反饋會(huì)議牽頭單位；對(duì)持續(xù)推進(jìn)事項(xiàng)，辦理單位要持續(xù)盯辦并向民營(yíng)企業(yè)、營(yíng)商環(huán)境觀察員反饋進(jìn)展情況；對(duì)訴求不合理或各種原因難以解決的，辦理單位要及時(shí)作出解釋說(shuō)明，并給予指導(dǎo)支持。

2.省政府督查室會(huì)同省發(fā)展改革委、省工商聯(lián)根據(jù)事項(xiàng)辦理情況適時(shí)開(kāi)展回訪問(wèn)效、督查督辦，了解民營(yíng)企業(yè)、營(yíng)商環(huán)境觀察員滿意度，將有關(guān)重要情況報(bào)省人民政府領(lǐng)導(dǎo)，形成“現(xiàn)場(chǎng)辦公”、“跟蹤督辦”、“限期辦結(jié)”工作閉環(huán)。

3.營(yíng)商環(huán)境觀察員對(duì)圓桌會(huì)議當(dāng)期訴求建議辦理情況持續(xù)觀察和監(jiān)督，及時(shí)向省政府督查室、省發(fā)展改革委、省工商聯(lián)反饋情況。

（五）宣傳引導(dǎo)機(jī)制

1.每期會(huì)議結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，會(huì)議牽頭單位要將會(huì)議情況、辦理事項(xiàng)任務(wù)清單、工作進(jìn)展等報(bào)省人民政府，抄送省發(fā)展改革委、省工商聯(lián)。

2.省發(fā)展改革委要會(huì)同省工商聯(lián)跟蹤圓桌會(huì)議工作情況，梳理形成落實(shí)臺(tái)賬，通報(bào)有關(guān)部門(mén)和州（市），形成年度工作總結(jié)報(bào)省人民政府。

3.省直有關(guān)部門(mén)（含中央駐滇單位）、州（市）要強(qiáng)化共性問(wèn)題研究，健全完善相關(guān)政策和制度規(guī)定，在推動(dòng)政企溝通協(xié)商、優(yōu)化辦理流程、改革創(chuàng)新等方面提質(zhì)增效。要結(jié)合會(huì)議安排，積極與省政府新聞辦溝通對(duì)接，挖掘提供新聞素材，共同做好宣傳推廣工作。

4.省政府新聞辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主流媒體，通過(guò)開(kāi)設(shè)專欄、組織調(diào)研報(bào)道、推出評(píng)論等方式，打造一系列導(dǎo)向正確、群眾喜愛(ài)、傳播有力的融媒體產(chǎn)品，多角度、多渠道、多形式展示各期會(huì)議服務(wù)民營(yíng)企業(yè)工作成效、群眾反響等，持續(xù)營(yíng)造全省關(guān)心支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

附件：1.民營(yíng)企業(yè)參加圓桌會(huì)議預(yù)約信息表

   2.圓桌會(huì)議辦理事項(xiàng)任務(wù)清單

云南省人民政府辦公廳

2025年6月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件1

民營(yíng)企業(yè)參加圓桌會(huì)議預(yù)約信息表

附件2

圓桌會(huì)議辦理事項(xiàng)任務(wù)清單