云南省民政廳 中共云南省委社會工作部關于進一步規范社會組織評比表彰等活動的通知

各州（市）黨委社會工作部、民政局，各全省性社會組織：近期，社會組織開展評比表彰活動的形式、對象和內容呈多樣化趨勢，個別社會組織亂評比、亂表彰、亂授牌，有的甚至借機非法斂財，造成負面影響。根據《國家功勛榮譽表彰條例》《關于評選評獎活動的負面清單》《社會組織評比達標表彰活動管理辦法》《云南省社會組織綜合監管辦法》等有關規定，現就進一步規范社會組織評比表彰等活動通知如下：

一、嚴格申報審批

社會組織評比表彰活動堅持嚴格審批、總量控制、合理設置、注重實效的原則，實行目錄管理，未經批準不得開展。全省性社會組織確需開展評比表彰及授牌命名等活動的，應當按章程規定履行內部工作程序，報業務主管單位（主要行業管理部門）同意后，由業務主管單位（主要行業管理部門）商省委社會工作部、省民政廳研究形成初審意見，省委社會工作部、省民政廳聯合按程序審核申報。2026年度評比表彰項目申報截止時間為3月20日，逾期不再受理。

二、規范活動開展

（一）嚴格規范開展評比表彰活動。各全省性社會組織要切實履行好規范開展活動的主體責任，嚴格按照政策規定開展活動，準確把握開展評比表彰的適用范圍、申報條件、審批機制、程序要求、禁止情形、監管體制、違規處置、榮譽撤銷等要求。申請開展評比表彰的全省性社會組織，應當同時具備以下條件：遵紀守法、運作規范，組織機構健全、內部制度完善；最近2次年度檢查均為合格（實施年度工作報告制度的社會組織除外），且有效期內的社會組織評估結果為4A及以上；執行《民間非營利組織會計制度》，實行獨立會計核算，有開展評比表彰活動所必需的經費；最近3年未受到行政處罰；最近3年未被列入社會組織活動異常名錄或嚴重違法失信名單；最近5年未受到不得開展評比表彰活動或者取消評優評先資格的處理。申請開展評比表彰的項目應對推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設具有積極作用和重要意義；名稱與評選內容相符合，評選范圍與社會組織章程規定的宗旨、業務范圍、活動地域相一致；獎項、規模和周期設置科學合理，一般每5年開展1次；評選條件嚴格、程序規范、方法科學，體現公開公平公正；經費來源符合國家有關規定。

（二）嚴格按照規定參與創建示范活動。按照有關規定，社會組織不得自行開展創建示范活動，不得通過評估、驗收等方式，對特定對象以發文、授牌等形式予以認定命名；經審批，可以受中央或者省級業務主管單位、行業管理部門委托承辦或者受邀參與相關行業領域的創建示范活動。

（三）嚴格規范授牌命名活動和懸掛牌子。社會組織一律不得開展不符合政策規定的各類授牌和命名活動。各全省性社會組織應嚴格按要求規范懸掛各類牌子，不得對外懸掛超過有效時限、不屬于單位主責主業、掛牌后不開展工作或無工作成效、主辦單位未予授牌或未要求制牌而自行制作、違法違規活動涉及的各類牌子。

三、深化綜合監管

（一）強化內部治理。各全省性社會組織要深刻認識嚴格規范開展評比表彰和授牌命名活動對減輕企業負擔、優化營商環境和加強社會組織規范化建設、實現社會組織高質量發展具有重要意義，要樹立正確導向，杜絕形式主義、功利化傾向，確保活動開展始終符合法律法規要求和社會公共利益。要及時組織負責人、理事會成員及專職工作人員開展政策學習，將評比表彰等活動納入重大事項決策范圍，嚴格履行理事會集體研究、民主決策程序。要嚴格執行重大事項報告制度，將評比表彰等活動全面納入重大事項報告范圍，在活動申報、方案制定、實施過程等關鍵環節，及時向業務主管單位（主要行業管理部門）請示報告，做到“事前請示、事中報告、事后備案”，主動接受指導監督。

（二）強化部門監管。各地黨委社會工作部門、民政部門要會同業務主管單位、主要行業管理部門進一步加強對社會組織開展評比表彰等活動的監督檢查力度，建立協同聯動機制，加強信息共享、線索移交和聯合處置，形成監管合力，共同防范化解違法違規風險。業務主管單位（主要行業管理部門）要切實加強業務指導和行業管理，從嚴控制社會組織評比表彰項目的設立，凡可用行業標準、技術標準和產品標準替代，或者可通過日常考核、資質資格認定等方式達到促進工作目的的，不再設立評比表彰項目。對發現違法違規開展相關活動的社會組織，業務主管單位（主要行業管理部門）要及時責令停止開展活動、消除影響、公開曝光；各地民政部門要會同黨委社會工作部門，綜合運用行政處罰、信用懲戒、公開通報、調整年檢結論、降低評估等級等措施，進一步加大處理處罰力度，切實形成監督管理合力。

（三）強化社會監督。各地黨委社會工作部門、民政部門，各業務主管單位、主要行業管理部門要暢通社會監督渠道，廣泛接受企業、群眾及社會各界對社會組織違規開展評比表彰、創建示范、授牌命名等加重基層負擔、損害群眾利益行為的舉報和反映，對收到的各類問題線索，各地各相關部門要加強協作配合、快速核查處置，做到件件有回應、事事有落實，對查實的違規行為依法依規嚴肅處理，及時公開處置結果，充分發揮社會監督作用，共同營造規范有序的社會組織發展環境。

聯系人及電話：省委社會工作部，張磊0871-63994765；省民政廳，王化晶0871-65630721。

云南省民政廳  中共云南省委社會工作部

2026年2月26日